[打印] [關(guān)閉] 發(fā)布時間：[2010-01-11 00:00]

3月8日，傅東輝律師和他代理的6家生產(chǎn)空壓機(jī)的中國企業(yè)老總前往歐洲參加歐盟對華生產(chǎn)空壓機(jī)反傾銷案的最后一次聽證會，為維護(hù)自身利益而積極抗辯，爭取能在3月12日歐盟反傾銷咨詢委員會上否定征稅方案，而3月21日則是歐盟對此案的終裁日。
 
 
 

　　雖然歐委會曾經(jīng)于2007年9月和2008年1月兩次提議不征稅，但在2008年2月29日，又提出了新征稅提議，等待歐盟理事會投票通過?！叭绻沁@樣的話，很可能會為以后開一個壞的先例?！备禆|輝告訴中國經(jīng)濟(jì)時報記者。

　　歐盟實施雙重標(biāo)準(zhǔn)

　　2006年12月21日，歐盟委員會發(fā)布公告，應(yīng)意大利壓縮機(jī)制造商聯(lián)盟2006年11月20日的申請，決定對中國出口歐盟地區(qū)的小型空壓機(jī)進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。此案的調(diào)查期為2005年10月1日至2006年9月30日，歐盟選定巴西作為計算中國涉案產(chǎn)品正常價值的替代國。

　　“雖然此案的涉案金額不大，只有6000萬歐元，這個行業(yè)也不算什么大產(chǎn)業(yè)，但此案件具有典型性，最終造成的影響會很大?！备德蓭煾嬖V記者，此案是歐盟實施“雙重標(biāo)準(zhǔn)”的典型案例，國內(nèi)企業(yè)對此強(qiáng)烈不滿。

　　事情源于兩家在我國生產(chǎn)空壓機(jī)的意大利FIAC公司和FINI公司向歐盟委員會起訴，稱中國本土企業(yè)出口歐盟空壓機(jī)存在傾銷行為。然而，在2003年至2006年間，歐盟空壓機(jī)的銷售價格增長了20％，我國出口的價格也在上升，那么從損害的角度則根本站不住腳。事實上，F(xiàn)IAC公司和FINI公司及另一家支持起訴的意大利在華投資企業(yè)ABAC巴馬（上海）空壓機(jī)有限公司占據(jù)中國對歐盟出口空壓機(jī)的35％。

　　“從這點來看，如果說有傾銷，傾銷到底是誰引起的呢？”傅律師說。歐盟不僅沒有認(rèn)真調(diào)查，而且在應(yīng)訴過程中，對待涉案企業(yè)采用雙重標(biāo)準(zhǔn)，排斥中資企業(yè)，偏袒意大利投資企業(yè)，嚴(yán)重違反了WTO反傾銷規(guī)則中非歧視性原則。這對中國制造商而言非常不公平，因為歐盟尚未承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位，歐盟又在單邊規(guī)則下采用雙重標(biāo)準(zhǔn)，不給中國制造商市場經(jīng)濟(jì)地位，而給與兩家意大利企業(yè)市場經(jīng)濟(jì)地位。然而，中國在對待跨國公司投資的時候，卻給予了“超國民待遇”，一家意大利企業(yè)在廣東江門享受了免收3年土地使用費(fèi)的優(yōu)惠政策。

　　此外，歐盟對待中國企業(yè)有嚴(yán)格的時間限制，若企業(yè)在兩周之內(nèi)沒有反應(yīng)，就完全排除出局，而對待FIAC公司和FINI公司則放寬到2－3個月。只要是意大利企業(yè)，政府補(bǔ)貼可以視而不見，會計和審計錯誤可以不管，甚至關(guān)聯(lián)涉案企業(yè)不用申請市場經(jīng)濟(jì)地位就可以自動獲得。相反，中國企業(yè)只要在這方面稍有問題，便構(gòu)成“死罪”，而這種歧視性的現(xiàn)象幾乎普遍存在。

　　該案還有一個特殊性，就是在2007年1月至9月發(fā)生過程中，歐盟內(nèi)部進(jìn)行了對于“采取貿(mào)易保護(hù)措施合理性”的大討論，而中國成為討論的主要對象，空壓機(jī)案則成為貫穿于討論期間的極少數(shù)案子之一。

　　中國企業(yè)積極應(yīng)訴

　　這次涉案企業(yè)遍布廣東、上海、福建、浙江等地，收到立案消息后，中國空壓機(jī)制造企業(yè)紛紛行動起來，并于2007年3月初成立了應(yīng)訴小組，律師團(tuán)隊也進(jìn)駐各企業(yè)開展資料搜集工作，幫助企業(yè)全力應(yīng)訴。傅律師告訴記者，這次中國企業(yè)都很積極，因為他們越發(fā)具有實力，同時也越發(fā)懂得在全球化合作與競爭中維護(hù)自身利益。“這次去參加最后抗辯，雖然沒有把握一定會勝訴，但該做的還是要做。”

　　傅律師分析，空壓機(jī)案對歐洲聯(lián)盟本身并無重大經(jīng)濟(jì)重要性，但是，F(xiàn)IAC公司和FINI公司宣稱，如果歐盟不對涉案的中國空壓機(jī)制造企業(yè)課征反傾銷稅，他們就將部分位于歐洲的生產(chǎn)廠家撤離，反之，他們就撤回對中國的投資，以增加歐洲就業(yè)機(jī)會。

　　這種無理要求使得歐盟委員會左右為難。如果作出反傾銷裁定，那將是一個雙輸?shù)臎Q定。因為開了一個壞的先例，以后在華的歐洲企業(yè)會紛紛效仿，提出一些更加變相和無理的要求來。這對中國政府也是一件為難事，空壓機(jī)案值較小，不至于上升到政治高度，但它背后的隱患卻不容忽視。

　　可以預(yù)見的是，此案對中歐今后的貿(mào)易發(fā)展必將產(chǎn)生一定消極影響。去年，歐盟首次超過美國成為中國的第一大出口國，成為中國的第一大貿(mào)易伙伴，同時也是對中國發(fā)起反傾銷調(diào)查最多的世界貿(mào)易組織成員。歐盟近幾年對華出口產(chǎn)品頻繁立案，在美國經(jīng)濟(jì)放緩乃至衰退、美元貶值、成本推高、全球金融市場動蕩、經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期下降、消費(fèi)者信心受挫的大背景下，歐盟貿(mào)易保護(hù)勢頭值得持續(xù)關(guān)注。

　　傅律師表示，需要注意的是，中國政府在吸引外資時應(yīng)該給予正確引導(dǎo)，注意跨國公司的投資戰(zhàn)略，時刻關(guān)注國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動向，還應(yīng)該適時解決貿(mào)易順差問題?！叭绻辉笇⑿“讣位覀兛梢阅闷鸱晌淦?，到WTO去申訴?！彼f，國內(nèi)企業(yè)也應(yīng)該在產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整、開發(fā)高附加值產(chǎn)品、開拓多元化市場、提高出口競爭力上下功夫。